Указом Президента "О некоторых мерах по регулированию лотерейной деятельности" от 10.09.2002 г. было признано необходимым усиление государственного регулирования лотерейной деятельности в Украине путем введения государственной монополии на выпуск и проведение лотерей, а также прекращения проведения негосударственных лотерей, в том числе по решениям органов местного самоуправления. Лотерейная деятельность согласно Указу должна осуществляться операторами, определенными на основе конкурсного отбора. Через три месяца после принятия данного Указа и в соответствии с ним Госкомпредпринимательства и Минфин совместным приказом N 128/1037 утвердили Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по выпуску и проведению лотерей, а также Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления такой хозяйственной деятельности. В феврале 2003 подошла очередь и КМУ внести свою лепту в создание правового поля для функционирования лотерейной системы на новых принципах. Постановлением N 248 КМУ привел свои нормативные акты в сфере лотерейной деятельности в соответствие с Указом путем их отмены.